Василий Железовский, депутат Каменской городской Думы от избирательного объединения "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", недавно побывал в редакции "Каменских известий" и рассказал о том, что волнует его как депутата, какие вопросы он поднимает.

– Несмотря на то, что представительный орган обладает по закону большими полномочиями, чем исполнительная власть, к сожалению, позиции Каменской городской Думы очень слабы.

Бюрократия, не только Каменская, традиционно заинтересована, чтобы ее как можно меньше контролировали, чтобы ей как можно меньше задавали вопросов. Некоторые чиновники даже на заседаниях Думы ведут себя не совсем корректно, пытаясь оспаривать очевидные вещи.

Вот один из примеров. Чиновники, в том числе Галина Шароватова, председатель комитета по образованию администрации города, накануне учебного года заявляли, что все школы у нас приняты. Когда же я на заседании Думы заявил, что акты по приемке не подписаны, возникло жесткое противодействие.

У меня на руках документ, подписанный вр.и.о. начальника МО МВД России "Каменский", где констатировано, что на тот момент ни одна школа не принята. Причем причина – нарушение антитеррористической безопасности. За неуплату в школах отключили "тревожные кнопки". На 29 октября были приняты одна школа и несколько детских садов. В такой ситуации, когда взрослые люди говорят "все сделано", я в этом усматриваю, что они либо не справляются со своими обязанностями, значит, они некомпетентны, либо они "немножко" запутались в финансовых вопросах.

Председатель финкомитета на Думе отчитывалась, что бюджетные обязательства исполняются. Первоочередными являются вопросы безопасности наших детей. И это не такие уж большие деньги, чтобы их не оплатить вовремя. Меня интересует и доходная часть бюджета. Если в начале двухтысячного года у нас насчитывалось около 3 тысяч предпринимателей, сегодня их осталось около тысячи. Только за 9 месяцев, как следует из отчета, снялись с учета, т. е. закрылись, 131 ИП. Уйти в тень, как кто-то говорит, практически невозможно. Откуда будет наполняемость бюджета? Вот и налогооблагаемая база. В отчетах – мы растем, мы развиваемся. За последние полтора года Камень и Каменский район потерял 2,5 тысячи рабочих мест. Администрация пытается решить проблему наполняемости бюджета за счет физических лиц, за счет имущественного, земельного налогов.

Дальнейшее увеличение налогового бремени будет ложиться грузом на неработающее население. На декабрьском заседании, когда новый состав Думы только начал работать, после выступления администрации с прогнозным планом до 2017 года, я сказал, что за последнее время город потерял почти 6 тысяч рабочих мест, а в докладе звучит, что ситуация на рынке труда стала в два раза лучше. Задаю вопрос – как лучше – все уехали или все умерли? В ответ – тишина...

Что касается бюджета на 2014 год. Всегда для нас приоритетны вопросы социально-экономической политики. За всеми нарушениями исполнения бюджета стоят чьи-то личные интересы.

Бюджет города отвечает за деятельность частных компаний за долги за уголь, и это мы слышим из года в год. Причем при формировании бюджета города я единственный раз встретился с Валентиной Яковченко, главой администрации города, где мы обсуждали эту тему. На вопрос, сложившиеся долги сложились преступным путем, был ответ – да! На вопрос, почему город должен отвечать бюджетом за чужие преступления – я не получил ответа. Есть конкурсные управляющие, прокуратура, полиция, пусть они используют всю мощь государственной власти и наводят порядок.

В прошлом году отданы 39 млн. за уголь по искам судов, а это 10 процентов бюджета. Нашли такие деньги и при этом практически нет средств на социально-экономические программы.

Причем только 25 процентов населения пользуется коммунальными услугами. Получается, что бюджет будущего года формируется при сотне миллионов долгов. Если в крае общий долг за уголь 960 млн., то в 40-тысячном Камне он около 100 млн., это 10 процентов от общекраевого.

Мы считаем, что государство, а в его лице администрация города, изначально должны решать социально-экономические вопросы. А для меня они, прежде всего, в области детства.

Потому что самые надежные вложения – это дети. Они вырастут и они будут нас кормить. Это наше будущее, в которое в настоящем нужно вкладывать средства. Если бы в городской бюджет дополнительно заложили на год 10 млн. рублей, можно было снять вопросы по проезду школьников, их питанию, занятиям спортом. Подходить к этим вопросам нужно по-отечески, а не формально, ссылаясь на отсутствие денег. Поэтому на очередном заседании Думы внес предложение в части проезда учащихся в период учебного года. У ребенка должны быть возможности проехать не только в учебное заведение, но и в музыкальную, спортивную школы. Я принципиально предлагаю не делить детей по доходам родителей. В ПАТП посчитали и сделали проездной 800 рублей. На сегодня этим проездным пользуются 90 человек, автобусы ходят пустыми. Я предлагал экономисту автопредприятия просчитать, если проездной станет 100 рублей, вы просчитывали, сколько человек по ним поедут в ваших пустых автобусах? Может быть, это более выгодно для предприятия? Мы обязаны ставить перед автоперевозчиками вопрос и об их социальной ответственности (вы на пассажирских перевозках зарабатываете деньги – несите социальную ответственность). Дети должны ездить на автобусах столько, сколько им необходимо. От этого никто не проиграет.

Власть должна договариваться, находить пути решения. Нужно решать проблему с таксистами. Сделать для них отдельные платные стоянки, контролировать их работу.

Острая проблема – школьное питание. Я готовился и изучал этот вопрос. Из выделенных на компенсацию питания из бюджета на 2013 год 940 тыс. рублей исполнены 153 тыс. рублей.

Оказывается, 30 процентов детей не кушают в школьных столовых. Почему? Почему возник конфликт частных интересов в школьном питании, причем частные интересы перекликаются с должностными обязанностями и служебным положением?

Комитет по образованию инициировал проверку антимонопольным комитетом ООО "Эра" с просьбой включить данное предприятие в список недобросовестных поставщиков. Так родился акт "О нарушении законодательства в размещении заказов". Власть сама нарушает законодательство и потом предъявляет претензии к бизнесу. То, что касается предпринимателя Галины Завирюхи, то, не идеализируя, можно сказать, что ею сделано немало в организации полноценного питания. Почти 50 человек работают в школьных столовых, за ними стоят семьи, налоги. И когда рождается документ с формулировками "неправомерно", "незаконно" и все это в адрес комитета образования, возникает вопрос, почему на торги был выставлен властью один проект договора по детскому питанию, а предпринимателю предложили подписать другой, изменив 18 пунктов. И потом председатель комитета по образованию весь год заставляет директоров школ судиться и расторгать договоры с Завирюхой. И на это находятся наши бюджетные деньги. Власть должна создавать условия для развития бизнеса, а не тянуть одеяло на себя в интересах личного бизнеса.

Спросил у главы администрации города – какие меры приняты в отношении госпожи Шароватовой? Мне ответили – вынесли замечание. Это попахивает просто издевкой. У меня у самого трое детей и этот вопрос меня волнует как родителя. Уверен, все дети должны питаться, независимо от доходов родителей. Зэков государство кормит за 110 рублей в день, охраняет их. А это почти миллион по стране. Так почему на детей не хватает? Стыдно, когда в сельхозрегионе есть голодные дети.

В свое время я предлагал на деньги губернаторской программы сформировать социально-ответственный бюджет, чтобы дать вторую жизнь всем спортивным объектам города, увеличить ставки тренерам, решить вопрос с абсолютной доступностью общественного транспорта, школьного питания. Почему нас не слышат?

Функции контроля за исполнением городского бюджета сведены практически к нулю. По Уставу города контрольно-счетная палата обязана контролировать расходование бюджетных средств, давать оценку эффективности использования имущества. Но как это сделает один человек, т. к. сегодня в контрольно-счетной палате вместо трех – председателя, заместителя и инспектора – есть только председатель. Даже один комитет проверить – это огромный объем работы. Администрация говорит – нет денег. Но извините, по Уставу изменение структуры местного самоуправления возможно только с изменением Устава. А контрольно-счетная палата – это самостоятельный орган местного самоуправления. Либо меняйте Устав, либо приводите в соответствие. И опять возникает вопрос – куда смотрит прокуратура? Такое впечатление, что администрация города сама формирует бюджет, сама его тратит и сама себя контролирует.

Мы же предлагаем двигаться только в рамках закона. Нам нужен независимый орган контроля. Интересуют нас и вопросы кадровой политики, как проводятся конкурсы. Я участвовал в конкурсах на должность главы администрации города и на должность директора гимназии № 5. Мне отказали с формулировкой "Конкурсная комиссия решила не рекомендовать". Если вы отказываете, прошу указать конкретно, каким критериям я не соответствую.

Участие в конкурсе на главу администрации города для меня было политическим решением. Я ставил вопрос перед всеми политическими силами, говорил – предлагайте сильную кандидатуру, способную отстаивать интересы города, мы ее поддержим. Такая кандидатура не была предложена, тогда я выдвинул свою. За неделю до выборов на меня началось давление со всех сторон, чтобы я снял свою кандидатуру, в том числе и некоторые коллеги-депутаты. Первоначально конкурсная комиссия при приеме документов опубликовала в газете, что все кандидаты соответствуют предъявленным требованиям. За два часа до голосования меня просто выбросили из конкурса. Дело не в Железовском. Это что – кадровая политика? Кадровая политика "частной лавочки" привела город к кризису.

Наша депутатская группа, наверное, самая публичная в Думе. Мы встречаемся с избирателями, провели отчет. На прошлых выборах мы, МО "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", набрали около 25 процентов голосов избирателей в городе. У нас был лучший партийный результат в стране. Следующие выборы не за горами, думаю, мы еще прирастем и будем бороться за изменение ситуации в стране, в городе. Власть не должна попирать закон. Народ является единственным источником и носителем власти и суверенитета. Референдум и свободные выборы – это высшая форма власти народа.

В моем удостоверении депутата Каменской городской Думы написано: удостоверение действительно по "октябрь" 17-го года. Полагаю, сегодня, как никогда, актуален лозунг "Вся власть Советам".

Оригинальный текст http://www.izvestiy-kamen.ru/2012/03/gs434.php