12 февраля глава Сибирского сельсовета Первомайского района Олег Боронин принял участие в совещании рабочей группы по муниципальной реформе в Алтайском крае, которое провел заместитель губернатора Виталий Снесарь. Разговор касался передачи полномочий по решению вопросов местного значения от муниципальных районов поселениям и выполнения пресловутого распоряжения Администрации Алтайского края № 453-р:

– Я выступал из представителей муниципалитетов крайним. Озвучил свою, уже известную всем интересующимся позицию по этим вопросам. Никто ее правомерность не опроверг, в том числе и присутствовавший заместитель губернатора по финансам Владимир Притупов. В основном звучал официоз, поэтому вычленить реальную картину по рассматриваемым вопросам в части передачи полномочий и хода выполнения/невыполнения распоряжения № 453-р было практически невозможно.

Внятной позиции со стороны представителей госвласти края по обсуждаемым вопросам не прозвучало. Впечатление, что они сами не совсем понимают, чего хотят и куда идти. Я оценил мероприятие как своего рода мониторинг ситуации в местном самоуправлении – "пощупали настроения и намерения".

Еще два вывода, сделанных мною по косвенным признакам. Во-первых, есть определенные проблемы с юридическим и бюджетно-финансовым сопровождением соглашений по передаче полномочий от районов поселениям. Во-вторых, среди руководства края и муниципалитетов нет единой позиции по вопросу: нужен нам или нет региональный закон по перераспределению муниципальных полномочий. В-третьих, исполнение распоряжения № 453-р муниципалы в разной степени саботируют – петляют. В-четвертых, в ряде районов на почве перераспределения полномочий все-таки возникли конфликтные ситуации между главами поселений и главами администраций районов.

В окончании своего выступления я предложил, во-первых, отменить незаконное распоряжение № 453-р, на что финансовый вице-губернатор отреагировал фразой вроде: "Так-то отменить можно все..." Во-вторых, предложил на базе департамента внутренней политики создать постоянно и профессионально работающую группу по разработке мер по мониторингу хода муниципальной реформы и выработке рекомендаций по оптимизации распределения полномочий, повышению эффективности муниципальных бюджетных расходов и качества местного самоуправления. Валерий Снесарь что-то при этом вроде записал.

В целом же заместитель губернатора, проводивший совещание, предложил летом еще раз обсудить и проанализировать ход муниципальной реформы в крае. Председатель комитета Алтайского краевого Заксобрания по местному самоуправлению Виктор Красилов от имени регионального депутатского корпуса взял обязательство проанализировать ситуацию "на округах". Но что могут проанализировать люди, подавляющее большинство которых ничего не понимает в местном самоуправлении?

Да, чуть не забыл. В ходе выступлений добрым словом помянул президента РФ Владимира Путина только ваш покорный слуга в части сформулированных президентом предельно ясных и правильных целей муниципальной реформы: приблизить власть к людям и обеспечить финансовую самостоятельность местного самоуправления. И будто пуля просвистела!