13 марта глава Сибирского сельсовета Первомайского района, эсер Олег Боронин отчитался на 13-й сельской конференции граждан. В своем докладе он не только объективно оценил текущую ситуацию, но и поставил ряд задач на перспективу. Приводим полный текст доклада:

Уважаемые делегаты сельской конференции граждан, уважаемые гости!

Работа органов местного самоуправления любого муниципального образования основана на возможностях муниципального бюджета. На протяжении трех последних лет мы наблюдаем рост собственных доходов бюджета Сибирского сельсовета. По сравнению с предыдущим 2013 годом собственные доходы бюджета выросли более чем на 15 процентов – это гораздо больше, чем в среднем по краю. Наибольший рост показали сборы НДФЛ – более 20% и неналоговых доходов по использованию имущества – более 60%. Мы впервые в прошлом году выполнили план по сбору земельного налога – несмотря даже на наличие большой недоимки физических лиц и бюджетных организаций. К сожалению, традиционно не выполнен план по сбору имущественного налога физических лиц. Наибольший вклад в формирование нашего бюджета внесли такие предприятия, как ЗСП МЭС ФСК ЕЭС, ООО "СибТЭК", Агрофирма "Сибирская птица", ОАО РЖД, МУП "Сибирское ЖКХ" и КРЦ "Радуга". Все эти предприятия расположены в поселке Сибирский.

Ключевую роль в развитии налоговой базы поселения и создании рабочих мест играют предпринимательская деятельность и бизнес. В нашем муниципальном образовании в этом направлении в 2014 году, как и в предыдущие два отчетных года, есть определенные успехи. В поселке Сибирском в прошлом году открыто зерноперерабатывающее предприятие – филиал ООО "Роспродторг", магазин сети "Мария Ра", кафе при магазине "Центральный" (ИП Черепанов), кафетерий в магазине ИП Канакова. Введены в эксплуатацию дополнительные производственные мощности, на основе инновационных технологий, на предприятии ООО "СибТЭК". Успешно развивается Агрофирма "Сибирская птица". В селе Октябрьском расширяет производство кирпичный завод ООО "БриК", создается новое предприятие по производству газобетона, пенобетона и тротуарной плитки, в стадии реализации находятся три проекта по развитию сельского туризма, туризма и отдыха выходного дня. Думаю, в текущем году в этом плане мы уже увидим реальные результаты. Про фермера из села Октябрьского Дмитрия Мартынова, который на базе своего ЛПХ создал мини-зоопарк экзотических домашних животных, пишут даже федеральные СМИ, недавно его хозяйство снимали телевизионщики первого канала. Спасибо Вам, уважаемые земляки, внесшие свой вклад в развитие на нашей территории предпринимательства и бизнеса! Кстати, в плане реализации проектов сельского туризма Сибирский сельсовет недавно был включен в федеральную программу развития сельского туризма на пограничных территориях с природоохранными зонами – как известно, наши села являются пограничными с Кислухинским заказником. Уверен, что участие в этой программе позволит нам многое сделать в направлении развития загородного туризма. Первый шаг участия в программе – 22 марта специалист нашей администрации И.В. Чаплыгина летит за счет принимающей стороны в Архангельскую область на стажировку (кстати, она будет единственным представителем от Алтайского края), где она будет изучать опыт развития сельского туризма и содействия органов местного самоуправления инициативе жителей в плане реализации малых туристических проектов.

Однако ситуация в бюджете, несмотря на успехи, остается тяжелой. Она связана с ростом цен на товары и услуги, необходимостью выполнять Указ Президента по увеличению зарплат работникам культуры, а также с провалами в работе нашей бухгалтерии в 2012 – 2013 годах, когда сформировалась серьезная задолженность нашей администрации и КДЦ перед ПФР и ФСС. Пик платежей недоимки пришелся как раз на 2014 год. Отсюда и проблемы, которые имеются сегодня, например, у нас в отношениях с энергетиками, на что накладывается обязательство по переуступке долга бывшего коммунального предприятия ИП Глава КФК Лизов за 2012 год. Мы занимаемся выравниванием бюджетно-финансовой ситуации, мешали бы нам поменьше те, кто и надломал дров в 2012 – 2013 годах. И, я убежден, все наши проблемы мы решим.

В 2015 году собственные доходы нашего бюджета упадут более чем в два раза, это связано с перераспределением налогов и неналоговых платежей в пользу бюджета Первомайского района – такой закон приняла Государственная Дума. Однако эти выпавшие собственные доходы должны быть компенсированы из районного и краевого бюджетов.

Одним из важнейших полномочий поселения является обеспечение функционирования коммунального хозяйства. Напомню, что в 2014 году на территории Сибирского сельсовета в целом и в поселке Сибирском в частности впервые за многие годы своевременно – 25 сентября начался отопительный сезон. Я умолчу, каких усилий нам и лично мне это стоило. И в этом плане нам есть, с чем сравнивать даже на территории Первомайского района. Коммунальные услуги на нашей территории оказывает МУП "Сибирское ЖКХ", учредителем которого является администрация Сибирского сельсовета. Больших провалов в работе нашего коммунального хозяйства в текущем отопительном сезоне и в прошлом году не было. Тариф на тепло, как вы знаете, у нас снижен по сравнению с прошлыми годами благодаря работе модульной котельной, и вы это почувствовали на своих карманах. Были проблемы с качеством подачи тепла в МКД по Гагарина, 11, но они практически решены благодаря взаимодействию предприятия и жителей. Были четыре крупные аварии на скважинах в поселках Лесная Поляна, Рогуличный, в селе Октябрьское и на станции Железнодорожная Казарма, но они оперативно устранялись даже в праздничные дни, как это было, например, в Рогуличном. В селе Октябрьском ремонт затянулся, но лишь потому, что жители несвоевременно донесли проблему до администрации сельсовета такой, какая она была. Благодарю за систематическую помощь при ликвидации аварий в сфере ЖКХ предприятие ЗСП МЭС и ООО "СибТЭК". Вывоз ТБО в поселке Сибирском осуществляет также МУП "Сибирское ЖКХ" на полигон ООО "Аврора", расположенный вблизи села Октябрьского. Особых нареканий в 2014 году в администрацию не поступало. Есть у нас серьезные проблемы в ЖКХ – в поселках нет резервных скважин, есть серьезные проблемы с полями фильтрации в Сибирском, необходимо восстановление водонапорной башни в Лесной Поляне. Из-за отсутствия средств тормозится проект строительства нового водопровода в Лесной Поляне. И должен сказать: если бы нам меньше мешали работать, проблемы эти решались гораздо быстрее. Кстати, для жителей поселка Лесная Поляна: соединитель для заправки пожарного автомобиля установлен в районе скважины, еще два поставленных вами вопроса – по водопроводной колонке и по восстановлению водонапорной башни будем решать в ближайшее время, при этом я надеюсь на вашу конструктивную позицию.

В части дорожной деятельности уличные дороги сельсовета в зимнее время очищаются от снега систематически, в чем большая заслуга С.В. Канакова и В.В. Маркина. К сожалению, не всегда своевременно в бюджет поступают средства муниципального дорожного фонда, что создает проблемы с расчетами за очистку улиц. Летом 2014 года был произведен большой комплекс работ по ремонту дорожных покрытий в поселке Сибирский: заасфальтирован разбитый участок дороги по улице Старыгина, произведена отсыпка щебнем дорог, где были большие ямы и выбоины, по улицам Гагарина, Садовая, Солнечная, Молодежная, Дружбы, Строительная, Старыгина, Парковая. Также 20 тонн щебня завезено на улицу Новая в поселке Лесная Поляна. Эти работы будут, надеюсь, продолжаться и в 2015 году. Кроме того, была произведена отсыпка бутом дорожного покрытия на Лесопитомнике. Обращаю внимание, что оплачивалась только доставка бута большегрузным транспортом – сам бут, а также грейдирование производились на безвозмездной основе. Большой и бескорыстный вклад в организацию работ на Лесопитомнике внесли депутат В.И. Килимник, А.В. Петров и С.В. Канаков. Кроме того, была подсыпана подъездная дорога к станции Цаплино, которая, вообще-то, является зоной ответственности муниципального района.

Благодаря организованности и социальной ответственности жителей Лесопитомника, по инициативе и при ведущей роли депутата Совета депутатов В.И. Килимника установлено и работает уличное освещение на Лесопитомнике. Это – первый шаг к решению проблемы уличного освещения нашего муниципалитета и пример для жителей других улиц и населенных пунктов. Депутат В.С. Кравченко совместно с нами продолжает работу по организации уличного освещения в поселке Энергетиков, но там возникли определенные бюрократические сложности: сама система освещения практически готова к эксплуатации, нужно только установить экономичные фонари, но на нее нет документов. В это все и уперлось!

К сожалению, несмотря на проделанную большую работу – мы подавали пакеты документов на ремонт шести МКД, в 2014 году Сибирский сельсовет по непонятным мне причинам не попал в программу капитального ремонта многоквартирных домов. Оптимизм вселяет то, что на нынешний год в программу мы попадаем, но только по двум домам в поселке Сибирском: Гагарина, 9а – ремонт крыши и Гагарина, 11 – ремонт инженерных систем. Нужно только вовремя платить ежемесячные взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Софинансирование из нашего бюджета в необходимом объеме предусмотрено.

Кстати, благодаря инициативе депутата Е.В. Хаировой в 2014 году, при нашей поддержке и поддержке завода по производству ДСП, сделана новая отмостка в многоквартирном доме по улице Молодежная, 2 в поселке Сибирском.

В 2014 году вновь была проделана немалая работа по благоустройству кладбища в поселке Сибирском. Это – большая заслуга заместителя председателя нашего Совета депутатов В.С. Кравченко и ее "команды". И вновь мои слова благодарности работникам ЗСП МЭС за участие в осуществлении работ по благоустройству кладбища. Мы улучшили качество ограждения на кладбище и значительно расширили его территорию. Сойдет снег, и мы продолжим работу по благоустройству на кладбище: установим новые аншлаги и памятки, а также указатели мест новых захоронений, которые уже изготовлены.

В части обеспечения населения культурным досугом на территории поселения в структуре Сибирского КДЦ работают учреждения культуры в поселках Сибирский, Лесная Поляна, Рогуличный, в селе Октябрьское, а также Рогуличная сельская библиотека. Мероприятия, в том числе праздничные, проводятся согласно планов работы. В летний период в ДК поселка Сибирский и в клубе поселка Рогуличный работали детские досуговые площадки для школьников. Наши творческие коллективы – "Горлица", "Сибиринка", "Березка", детский коллектив "Родник" известны далеко за пределами Первомайского района. В поселке Сибирский работает театральный кружок, клуб по интересам, курирует который наш Совет ветеранов. Особо отмечу, что недавно благодаря инициативе и колоссальному труду наших ветеранов в ДК поселка Сибирский состоялось уникальнейшее для всего Алтайского края культурное мероприятие – вечер встречи старых друзей – работников бывшей птицефабрики "Сибирская". О таких мероприятиях до нашего случая я, например, вообще не слышал. Этим стоит гордиться. В 2014 году поселок Сибирский в рамках празднования Дня Великой Победы принял активное участие в акции "Бессмертный Полк", ключевую роль в организации которой сыграл Совет ветеранов (председатель Любовь Александровна Лушникова) и вновь – заместитель председателя Совета депутатов В.С. Кравченко совместно с учителями Сибирской средней школы. Рамки для фотографий и копию Знамени Победы подарил коллектив ЗСП МЭС, который, кстати, традиционно к 9-му мая помог в дальнейшем благоустройстве нашего Мемориала Славы – были установлены дополнительные линии поребрика. К сожалению, вынужден сказать и о неприятном. Мы ко Дню Победы установили на Мемориал Славы копию Ордена Победы, которая была покалечена какими-то вандалами. Стыдно! Верю, что это единичный случай, и больше такое не повторится.

В области физкультуры и спорта тоже есть определенные достижения. Благодаря победе в районной сельской спартакиаде 2013 года поселок Сибирский впервые после 1990 года принял на своем стадионе финал районной спартакиады, потеснив многолетнего "монополиста" – село Первомайское. В сельской районной спартакиаде 2014 года наши спортсмены вновь добились успеха, заняв второе место, немного уступив команде Боровихи и вновь опередив Первомайское и, соответственно, всех остальных. За победы в краевом конкурсе на лучшее сельское муниципальное образование по развитию физкультуры и спорта администрация Сибирского сельсовета в 2014 году дважды получила в подарок наборы спортивного инвентаря от крайспорткомитета – в том числе, снаряжение для единоборств, теннисные столы, мячи, сетки для футбола, волейбола и баскетбола, набор футбольной формы. Ключевую роль в развитии физкультуры и спорта в нашем поселении играет активная молодежь во главе которой – мужественный парень Дмитрий Садилин, а также Александр Тихонович, Евгений Стеля, Александр Коваленко, Канаковы Денис и Даниил и многие другие. Они организуют соревнования и участвуют в них практически на голом энтузиазме. Спасибо вам, ребята, и, конечно, девчата! Уже традиционным и популярным для спортсменов Первомайского и Тальменского районов стал весенний баскетбольный межрайонный турнир, который мы организуем на нашей универсальной спортивной площадке при поддержке регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. И в 2014, и в 2015 году мы, благодаря поддержке и инициативе С.М. Старыгина, помощи ЗСП МЭС организовали традиционные лыжные гонки памяти основателя поселка Сибирский, первого директора ПТФ "Сибирская" Михаила Ивановича Старыгина. Эти соревнования теперь вышли на краевой уровень – нынче в них приняли участие, кроме лыжников Первомайского района, спортсмены из Новоалтайска и ЗАТО Сибирского. У наших соревнований по баскетболу и лыжам всегда хороший призовой фонд, поэтому они популярны у спортсменов. Не стоит недооценивать все эти мероприятия – они формируют позитивный имидж нашего муниципального образования и всего Первомайского района.

Мы также, по возможности, принимаем участие и в решении вопросов, не относящихся к компетенции органов местного самоуправления поселения. Мы, например, не устраняемся от решения проблемы обеспечения детей поселка детским садом – выходили с определенными конструктивными предложениями на уровень администрации района и Алтайского края (они не были поддержаны), оказали реальную помощь в ремонте столовой в КРЦ "Радуга", что должно ускорить открытие филиала Боровихинского детсада. Мы чистим подъездные дороги к Лесопитомнику и станции Цаплино, что не относится к полномочиям поселения. Мы организационно помогаем муниципальному району чистить в зимнее время дорогу от Лесной Поляны до поселка Костяки. Мы не отказываемся от намерения предоставить одну из двух наших ведомственных квартир врачу Цаплинской амбулатории: проблема только в том, что сначала из нее должны выехать в новый дом нынешние жители – кстати, ветеран боевых действий и педагог. Нужно просто немного еще подождать. Мы, после передачи соответствующих полномочий в УФМС, стали теми из немногих поселений, которые "отстроились" с УФМС и сохранили, за счет собственных резервов, полноценную работу паспортного стола. У нас очень активный депутатский корпус: наши депутаты, например, подняв вместе с другими представителями общественности своевременный шум, внесли свою маленькую лепту в решение вопроса сохранения маршрутов электропоездов в Алтайском крае. Скажу больше: именно по нашему "шаблону", через введение режима чрезвычайной ситуации, входил в отопительный сезон не один еще муниципалитет Алтайского края. Да, мы вредные, нестандартные и для кого-то неудобные. Но, я убежден, именно в таком направлении должно развиваться самоуправление граждан.

Спасибо за внимание! Теперь отвечу на наиболее часто встречающиеся вопросы и критические замечания, поставленные гражданами в ходе уличных собраний.

1. Будет ли в поселке Сибирском горячая вода? К сожалению, новая котельная, работающая в автоматическом режиме, не может обеспечить подачу горячей воды, соответствующую нормам. Увеличение температуры теплоносителя для прогрева горячей воды ведет к неоправданному экономически росту потребления газа. Это – дополнительные убытки предприятия. Мы проводили анализ, в поселке осталось немного потребителей горячей воды, в основном люди поставили индивидуальные водонагреватели, это гораздо дешевле и эффективнее. Вопрос с горячей водой можно решить только путем установки дополнительного газового котлоагрегата, что требует серьезного финансирования.

2. Как решить вопрос с газификацией поселков? К сожалению, по каким-то причинам в предыдущие годы наши малые села, как и поселок Сибирский, несмотря на всю экономическую значимость для района, не оказались в приоритетах газификации. Сейчас еще сложнее – в стране наступил экономический кризис. Но мы со своей стороны постоянно ставим вопрос о необходимости продолжения газификации, прежде всего поселка Сибирский и села Октябрьского, как центров нашего экономического роста.

3. В летний период не хватает воды для полива в поселке Сибирском по улице Привокзальная и на Лесопитомнике... В ходе прошлого поливного сезона вопрос решался – поменяли насос и провели ремонт на скважине станции Цаплино, перенастроили аппаратуру частотного насоса на Лесопитомнике. Будем смотреть, как пойдет нынешний поливной сезон и принимать дальнейшие меры.

4. Будет ли производиться чистка снега в районе подъездных пуьей к Лесопитомнику? Очистка от снега подъездных путей к Лесопитомнику производится силами администрации Сибирского сельсовета, несмотря на то, что это не наши полномочия, в соответствие с графиком очистки улиц от снега. К сожалению, в сильные бураны не всегда возможно обеспечить оперативную чистку – просто не хватает сил, а в первую очередь чистятся центральные улицы поселка Сибирского, где проходит маршрут микроавтобуса № 269.

5. Будут ли отсыпать проезд между домами по улице Гагарина? За счет бюджетных средств такой возможности нет, так как проезды между домами не относятся к числу уличных дорожных покрытий. Здесь может быть оказана только организационная помощь жителям.

6. Когда в поселке Сибирском будет проводиться уличное освещение? В 2015 году точно не будет проводиться из-за отсутствия средств в бюджете. Единственное, постараемся довести до ума восстановление уличного освещения в поселке Энергетиков.

7. Не чистится проезд между улицей Сиреневой и Железнодорожной от снега... Опять же – этот проезд не относится к уличным дорогам, а возможность подъезда спецтранпорта на указанные улицы имеется. Но, в принципе, критика принимается, в следующем снежном сезоне постараемся эту проблему решить.

8. Как получить древесину для строительства? Подать заявление с копиями документов на аренду или собственность земельного участка в нашу администрацию до 1 июня. Специалисты составят необходимый акт и передадут пакет документов в Лесхоз. Вас внесут в специальный реестр, и в следующем году возможно будет приобрести строевой лес по фиксированной цене.

9. Будет ли работать детский сад? В режиме двух групп филиала Боровихинского детсада, думаю, будет. Одна группа технически, насколько мне известно, практически готова к открытию.

10. Когда будет газ для многоквартирных домов? К многоквартирным домам по Гагарина и Молодежной газовые подводки есть. Все остальное – инициатива и средства самих жителей. Обращайтесь в нашу администрацию к профильному специалисту И.В. Чаплыгиной или в ОКС администрации Первомайского района, вам организационно помогут решить вопрос с газификацией этих многоквартирных домов.

11. Будут ли продолжены в 2015 году ремонты уличных дорог? Да, обязательно будут продолжены по мере формирования муниципального дорожного фонда.

12. Можно ли отказаться от заключения договора на вывоз ТБО? Нет, в соответствие с Правилами благоустройства и Правилами вывоза и утилизации ТБО, нельзя. В противном случае Вы можете быть подвергнуты административному штрафу.