8 декабря состоялось совместное совещание рабочей группы, созданной ко второму чтению проекта главного финансового документа края и бюджетного комитета краевого парламента, где по сути депутатам был представлен новый вариант проекта бюджета, который они будут рассматривать на декабрьской сессии. Серьезные изменения связаны с дополнительными средствами, о которых удалось договориться на федеральном уровне.

Об основных параметрах краевого бюджета на 2017 год, и изменениях на расширенном заседании фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в АКЗС, рассказал руководитель постоянно депутатского объединения Александр Молотов.

Напомним, фракция пригласила для обсуждения важного финансово документа, исполнительную власть, общественность, представителей всех фракций, профсоюзов, ОНФ, краевых СМИ. Представители администрации края и "Единой России" посчитали ненужным принять участие в этом обсуждении.

Александр Молотов особо отметил, что на данный момент фракция "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" в АКЗС, в отличие от представителей других фракций, которые вчера на совместном заседании поддержали проект краевого бюджета, до настоящего времени не высказала своей однозначной по нему позиции, в том числе как раз потому, что первоначально хотела бы услышать мнение экспертного сообщества о нем.

– На след неделе на сессии АКЗС мы вернемся к рассмотрению краевого бюджета в первом чтении, поскольку изменились его основные параметры – доходы теперь запланированы на уровне 78,1 млрд. руб. (изначально планировалось – 72,6 млрд. руб), из них межбюджетные трансферты – 32,8 млрд. руб., вместо изначально запланированных 26,2 млрд. руб., расходы планируются в объеме 82,6 млрд. руб. (было – 77,3 млрд. руб), дефицит бюджета – 4,5 млрд. руб. (планировалось – 4,7 млрд. руб.).

Почему произошли такие перемены, что на моей памяти случилось впервые. Во-первых, снижен прогноз по поступлениям в краевой бюджет акциза на бензин на 1,9 млрд. руб. Как следствие, объем дорожного фонда Алтайского края сократился на эту сумму. Во-вторых, и это самое главное, почти на 7,5 млрд. руб. увеличен прогноз по поступлению средств из федерального бюджета. Из них львиную долю составляет дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ – 5,6 млрд. руб., то есть это те деньги, которые мы можем потратить по своему усмотрению

Следствием такого повышения общего объема доходов краевого бюджета стало повышение как общего объема расходов, так и расходов по отдельным его разделам. Нужно, прежде всего, сказать, что существенно подрос раздел бюджета "Национальная экономика", что очень радует. В нем появились дополнительные средства на компенсацию в соответствии с законом Алтайского края "Об инвестиционной деятельности", кроме того 2 млрд. руб дополнительно будет направлено на реализацию краевой адресной инвестиционной программы, в том числе программы "80 на 80". То есть, эти средства пойдут на строительство, реконструкцию, прежде всего, объектов социальной инфраструктуры. И в этом смысле, безусловно, следует поддержать разработчиков бюджета.

Дополнительные средства будут направлены в разделы "ЖКХ", "Охрана окружающей среды", "Образование", причем порядка 300 млн из тех 376 млн, которые дополнительно изысканы, пойдут на увеличение оплаты труда работникам образовательных учреждений. Раздел "Здравоохранение" увеличивается практически на миллиард дополнительно к первоначальному проекту бюджета, "Социальная политика" – на порядка 417 млн.

Поэтому анализ отдельных разделов расходной части с учетом последних изменений вызывает сдержанный оптимизм. К проекту бюджета текущего года раздел "Национальная экономика" бюджета-2017 подрос с 14,7 млрд. руб. до 18,8 млрд. руб. , "Образование" подросло с 15,2 млрд. руб. до 16,7 млрд. руб., "Здравоохранение" – с 4,4 млрд. руб. до 5,6 млрд. руб. И наконец, "соцполитика" – с 29,2 млрд. руб. до 31,2 млрд. руб.

Радует и тот факт, что в проекте краевого бюджета на 2017 год, пусть и ненамного, сокращены расходы по разделам: общегосударственные вопросы, то есть на содержание чиновников – с 1,83 млрд. руб. до 1,81 млрд. руб. и расходы на содержания краевых СМИ – со 189 млн. руб. до 159 млн. руб. Напомню, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ говорила о необходимости этого сокращения уже на протяжении нескольких лет. Мы считаем, что это правильно, и отрадно, что краевые власти, наконец-то, с нами согласились в этой части, сократив финансирование.

Таким образом, прямо-таки резкого отторжения у депутатов фракции СР к предлагаемому проекту краевого бюджета нет. Однако не обошлось и без "ложки дегтя". Речь идет о тех предложениях, которые фракция СР сформулировала и направила в комитет по бюджету ко второму чтению. Все они традиционно носят характер социальной направленности, и касаются тех болезненных тем, вокруг которых разразилась дискуссия в последние месяцы. Далеко не все наши предложения нашли своё понимание и отражение в окончательной редакции бюджета.

Мое личное отношение к проекту краевого бюджета на 2017 год также неоднозначное. С одной стороны, плюсом бюджета является рост всех основных его параметров и очевидная скрупулезная и системная работа тех органов, которые должны этим заниматься, над ним между первым и вторым чтением. С другой стороны, в бюджете третий год планируется заморозка всех социальных выплат гражданам, а для отдельных категорий граждан (сельских педагогов, родителей, чьи дети ходят в детсады, граждан, одновременно являющихся льготниками по федеральному и региональному основанию) по факту эти выплаты будут сокращены или даже отменены. Именно поэтому фракции СР было так важно знать экспертное мнение о проекте краевого бюджета и, соответственно, принять решение о необходимости, внесения поправок к закону о краевом бюджете при рассмотрении его во втором чтении на ближайшей сессии АКЗС