Сам себе аудит. Муниципальным бюджетам нужен эффективный внешний финансовый контроль
23 мая 2019
Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в АКЗС Александр Молотов принял участие в работе сессии Троицкого районного Совета депутатов, где слушался отчет об исполнении бюджета за 2018 год. Несмотря на подробный доклад председателя финкомитета, у депутатов возникла масса вопросов, касающихся распределения средств дорожного фонда, собираемости штрафов и других резервов для пополнения районной казны... Самый главный вопрос – почему впервые за несколько лет бюджет сократился?
Александр Владимирович пояснил коллегам, что поднятые ими вопросы, безусловно, важны и правильны, но уже несколько несвоевременны – "Поезд уже ушел. Эти вопросы вам необходимо было поднимать при подготовке заключения на отчёт об исполнение бюджета. Однако, в ситуации, когда внешний финансовый муниципальный контроль осуществляется фактически теми же лицами, которые исполняют бюджет, сделать это невозможно. По сути, внешний финансовый аудит в муниципалитетах носит сугубо формальный характер, а должен быть эффективным подспорьем для депутатского корпуса: какие проблемы возникли при исполнении бюджета и почему, как действовать дальше".
Депутат Молотов сообщил, что АКЗС приняло в первом чтении закон, который предоставит право районам передавать функцию муниципального внешнего финансового контроля на уровень краевой Счетной палаты. Окончательного понимания того, как будут решать этот вопрос муниципалитеты – все ли передадут эти полномочия Счетной палате АК или рекомендовать им (во всяком случае наиболее крупным) создавать контрольно-счётный орган в самом муниципалитете, на краевом уровне пока нет. В августе планируется рассмотрение этого законопроекта во втором чтении. Александр Молотов призвал троицких депутатов проанализировать ситуацию у себя и дать краевому парламенту обратную связь – хотят ли они, как их соседи первомайцы, создать собственный контрольно-счетный орган или же отдадут осуществление внешнего финконтроля на откуп краевой Счетной палаты?
В свою очередь троицкий депутат-справедливоросс Алексей Вовченко выступил с предложением: "поручить бюджетной комиссии изучить опыт трех районов – Первомайского, Калманского и Локтевского, где работают собственные контрольно-счетные органы, и на следующей сессии его обсудить.
"В любом случае к следующему году ситуация с внешним муниципальным финансовым контролем в крае должна быть изменена", подытожил дискуссию Александр Молотов.