На сегодняшнем заседании фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в АКЗС депутаты рассмотрели семь законопроектов. Особого внимания заслужили три из них: о правотворческой деятельности, жилищных сертификатах для детей-сирот и статусе педагогического работника.

Чтобы сироты не остались без денег и жилья

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот красной нитью проходит через деятельность СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Напомним, что именно эсеры, например, предлагали компенсировать из бюджета этой категории граждан арендную плату за снимаемое жилье, потому что проблема обеспечения их жилищем на постоянной основе категорические не решается (в очереди на получение жилья на сегодняшний день, по информации Минстроя региона, числятся 5929 человек).

Фракция "СР" поддержала этот закон, потому что он предусматривает детям-сиротам возможность, вместо многолетнего ожидания жилья, получить жилищный сертификат для его приобретения.

Однако, закон всех имеющихся проблем не решит. Хотя бы по той простой причине, что на будущий год из бюджета планируется выделить всего лишь 105 млн рублей на получение сертификатов. Таким образом если один сертификат, как предполагается, будет "стоить" около 1,3 млн рублей, то лишь порядка 80 человек получат его в следующем году. Кроме того, по идее разработчиков, право на сертификат получат лишь те очередники, которые достигли 23 лет и у которых есть на руках судебное решение. Таким образом, полагает Людмила Суслова, заместитель председателя комитета АКЗС по экономической политике, промышленности и предпринимательству, очередь будет продвигается только для тех, у кого уже есть судебные решения. "Получается, что тем самым мы отправляем детей-сирот в суды! А не ущемляем ли мы таким образом права другой очереди, без судебных решений?", – задается она вопросом.

Но все равно, считают эсеры, это определенный шаг на пути решения этой проблемы. При этом очень важен порядок и условия предоставления жилищных сертификатов, которые будут определены Правительством края – нужно прописать все так, чтобы не нарушить права детей-сирот и одновременно не допустить возможности злоупотребления правом. Чтобы так не случилось, что сиротав конце концов вообще не остался и без денег, и без жилья.

Зарплаты нужно повышать

Бесспорно, что он за последние десятилетия статус педработника резко упал. И рассматривать закон как попытку его повышения, придания ему какого-то нового импульса – это, наверное, правильно, полагают эсеры. Равно как и верна идея систематизировать в одном акте все нормы, которые так или иначе связаны со статусом педработника: права, обязанности, гарантии, льготы и т.п.

Но по большому счету нужно понимать, что ни одной серьезной и конкретной проблемы закон не решает. И самое главное – он не улучшает материальное положение педагогических работников. Зарплаты нужно повышать, а не законы об их статусе принимать! У депутатов фракции есть к законопроекту несколько вопросов. В частности, про клятву, которую должны давать начинающие педагоги. Насколько это уместно – заставлять клясться педагогических работников, с учетом того, что у нас свобода совести и вероисповедания? Люди сегодня придерживаются различных религий, в том числе тех, которые вообще запрещают их последователям клясться. Поэтому, вполне возможно, ко второму чтению этот момент нужно будет скорректировать.

В дублировании законом норм федерального законодательства или даже конституции эсеры тоже не видят необходимости, замечает заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в АКЗС Владислав Вакаев. "В пятой статье [законопроекта] говорится о том, что "педагогический работник имеет право на защиту чести и достоинства". Но любой гражданин России, согласно Конституции РФ, и так имеет на это право", – отмечает он.

Поэтому приняв решение поддержать законопроект в первом чтении, эсеры намерены ко второму чтению внести поправки и предложения.

Закон имени СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

Закон о правотворческой деятельности устанавливает дополнительные требования к финансово-экономическому обоснованию законопроектов.

Александр Молотов, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в АКЗС: – Фактически это закон имени СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Нужно понимать, что основная причина его внесения – это вовсе не желание, как объясняют нам разработчики, некоего упорядочивания процедуры законотворчества. Главная его задача – сунуть палки в колеса фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", которая из всех парламентских фракций в АКЗС фактически в единственном числе активно и системно занимается законотворчеством, в том числе вносит законопроекты, которые требуют бюджетного финансирования. Указанный же закон, усиливает требования к финансово-экономическому обоснованию (ФЭО) законопроектов, что делает законотворчество оппозиционных фракций практически невозможным. Поэтому в предложенной редакции он нами не поддерживается. Другое дело, что в ходе доработки этого закона, нам удалось наиболее одиозные его новеллы исключить. Хотя опять же в нем остался ряд положений, которые нас не устраивают. Например, то, что при подготовке ФЭО нужно просчитать не только то, во что обойдется принятие закона краевому бюджету, но и всем местным бюджетам! Мы полагаем, это требованием излишним и в этой части готовим поправку. Если она не будет удовлетворена, то фракция этот законопроект не будет поддерживать.