Депутаты АКЗС на сегодняшней 14-сессии рассмотрели проект краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов во втором чтении, с учетом или не учетом всех поправок, предложенных фракциями. Социалисты консолидировано не поддержали предложенный проект закона. Позицию партийцев объяснил руководитель фракции Александр Молотов:

- При принятии решения о голосовании по проекту закона о краевом бюджете во втором чтении фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" всегда старается рассматривать этот вопрос объективно, не впадая в популизм и пафос, не апеллируя федеральному законодателю и федеральному бюджету, поскольку это никоим образом не помогает нам решать те бюджетные проблемы, которые здесь и сейчас стоят перед Алтайским краем. Поэтому мы оцениваем проект бюджета на 2023 год и плановый период, прежде всего, отвечая для себя на три основных вопроса:

Первый вопрос – увеличились ли основные параметры КБ 2023 года по отношению к бюджету 2022 года? Представленный нам сегодня проект закона о краевом бюджете на 2023 год предполагает доходы краевого бюджета в размере 144,6 млрд. руб., расходы – в размере 158,2 млрд. руб. То есть мы видим рост доходов и расходов только в сравнении с первоначальным проектом закона о краевом бюджете – 2022, принятым нами год назад. Применительно же к окончательной его редакции, принятой на октябрьской сессии, мы видим их существенное падение – на 10,3 млрд. руб. и 22,3 млрд. руб. соответственно. И с учетом экономической ситуации мы понимаем, что преодолеть этот разрыв в течение следующего года нам будет крайне и крайне тяжело. При этом дефицит краевого бюджета на 2022 год при его принятии составлял 10,3 млрд. руб., дефицит же бюджета на предстоящий год уже планируется в объеме 13,6 млрд. руб., то есть, по сути, он является предельным.

Второй вопрос – какие изменения претерпел проект закона о краевом бюджете на 2023 год между первым и вторым его чтениями? Ответ – позитивные. Но не в такой степени, как в прошлые годы и как, наверно, хотелось бы. Рост доходов краевого бюджета 2023 года между первым и вторым чтением составил 4,8 млрд. руб. (в прошлом году эта цифра составила 6,7 млрд. руб.), причем выросли прогнозные цифры как по безвозмездным поступлениям, так и по собственным доходам бюджета, о чем, кстати, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" настаивала в своих поправках ко второму чтению. Расходы же бюджета (по сравнению с первым чтением) выросли на 4,9 млрд. руб. В прошлом году эта цифра составила 10,3 млрд. руб. – то есть разница, к сожалению, здесь ощутима.

И третий вопрос – были ли учтены при доработке проекта закона о краевом бюджете 2023 года ко второму чтению предложения фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ"? На этот вопрос нельзя дать однозначный ответ. С одной стороны, разработчиками бюджета в полной мере или частично был учтен ряд наших поправок – в общей сложности практически на 1 млрд. рублей

С другой стороны, не были поддержаны самые принципиальные поправки нашей фракции – в частности, предполагавшие индексацию заработной платы работников бюджетной сферы и социальных выплат граждан, установленных в твердой сумме, с 1 января 2023 года на 15 процентов. Конечно, отрадно, что разработчики бюджета услышали нашу фракцию и зарезервировали ко второму чтению 400 млн. руб. на поддержку алтайских участников Специальной военной операции и членов их семей, но, полагаем, что этого будет мало.

Между тем, в сегодняшних реалиях именно вопросы успешного завершения СВО и поддержки наших сограждан, оказавшихся из-за высокой инфляции и международных санкций в тяжелом положении, должны стать абсолютно приоритетными как для страны в целом, так и для Алтайского края, в частности, в том числе при формировании бюджета. Считаем, что запланированные масштабные стройки, строительство новых дорог и помпезные праздничные мероприятия могут подождать. Между тем объем бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов на 2023 год предлагается утвердить в сумме 5,9 млрд. руб. – ровно столько же, сколько было запланировано и на текущий год. Из этих средств, к примеру, 450 млн. руб. (из них порядка 360 млн. руб. краевых) предлагается направить только на продолжение реконструкции Художественного музея в Барнауле! Нет, мы, конечно, не имеем ничего против культуры, но в сегодняшних условиях считаем вполне логичным и справедливым временно сократить бюджетные траты на строительство и реконструкцию подобных объектов. Пора уже всем понять, что сегодня нельзя жить так, как будто бы все у нас хорошо и ничего экстраординарного ровным счетом не происходит.

У Осипа Мандельштама в одном из стихотворений есть фраза: "Мы живем, не чуя под собой страны". Так вот, депутаты "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – ЗА ПРАВДУ", чувствуя свою страну, чувствуя боль и чаяния своих сограждан и солидаризируясь с ними, не могут поддержать предлагаемый проект бюджета, который может и был бы хорош для мирного времени, но не в полной мере подходит для решения тех первоочередных целей и задач, которые в сегодняшние трудные дни стоят перед нашей страной и краем.

Поэтому, исходя из означенных мною позиций и аргументов, учитывая тот факт, что некоторые наши важные предложения разработчиками бюджета все же были поддержаны, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" приняла консолидированное решение воздержаться при голосовании по проекту закона о краевом бюджете на 2023 год и плановый период во втором чтении.