На апрельской сессии АКЗС депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступили с резкой критикой законопроекта, направленного на преобразование муниципальных районов в муниципальные округа и упразднение сельсоветов. Социалисты убеждены, что предлагаемая реформа не решит проблемы, а лишь усугубит существующие проблемы местного самоуправления и может привести к ликвидации села.

Александр Молотов: «Нужно не ликвидировать сельские советы, а вернуть им полномочия и финансирование».

Руководитель депутатского объединения Александр Молотов подчеркнул, что позиция фракции по созданию муниципальных округов остаётся чёткой и неизменной. Депутаты‑социалисты против упразднения поселенческого уровня местного самоуправления.

Депутат подчеркнул, что кампания по упразднению сельсоветов ведёт к отдалению власти от населения по причине невозможности жителей влиять на формирование местной власти на местном уровне. «То, что якобы здесь и сейчас для жителей ничего не изменится, не отменяет того факта, что уже через некоторое время территориальные органы местного самоуправления, которые должны в сельсоветах прийти на смену их главам и депутатскому корпусу, решением окружных властей могут быть упразднены, и власть окончательно покинет малые и средние поселения. Кроме того, если сейчас каждый сельсовет имеет свой бюджет и существуют чёткие правила его наполнения, то при создании округов решения о финансировании (или о нефинансировании) тех или иных поселений будут приниматься исключительно окружными властями (и вполне возможно, волюнтаристски)», — пояснил Александр Молотов.

Парламентарий также выразил несогласие фракции с самой процедурой проведения реформы:

- решения о позиции муниципальных районов по поводу перехода их в округа принимались районными представительными органами, а не жителями самих упраздняемых сельсоветов и депутатами их представительных органов;

- мнение тех районов (а также сельсоветов отдельных районов), которые хотели сохранить у себя двухуровневую систему МСУ, проигнорировано (хотя неоднократно было заявлено, что главным в решении этого вопроса будет мнение самих муниципалитетов и их жителей);

- были опрошены только районы, хотя логично было опросить и уже созданные округа — вдруг кто‑то из них решил вернуться к двухуровневой системе;

- принятие обсуждаемого законопроекта напоминало военную операцию: многие члены рабочей группы по совершенствованию организации МСУ узнали о его внесении в повестку сессии только в прошлую пятницу (тогда же получив и сам проект закона). «Сегодня мы рассматриваем и принимаем его сразу в двух чтениях, хотя базовые законопроекты (и такова, кстати, и позиция руководства АКЗС) мы сначала принимаем в первом чтении, затем направляем проект заинтересованным субъектам (в том числе в муниципалитеты) для направления ими своих поправок и предложений и лишь потом принимаем в окончательной редакции», — напомнил Александр Молотов.

Депутат отметил, что в таких условиях фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет выступать против этого закона. «По нашему мнению, он не решит, а лишь усугубит те проблемы, которые есть в организации власти на местном уровне. В глобальном же плане наша позиция такова: нужно не ликвидировать сельсоветы, а, наоборот, возвращать на поселенческий уровень и полномочия, и финансы, тогда и будет решено множество проблем МСУ, в том числе и кадровая», — подытожил своё выступление Александр Молотов.

Евгения Боровикова: «Реформа — это ликвидация села, уничтожение последней живой власти».

Депутат АКЗС Евгения Боровикова отметила, что проводимая муниципальная реформа — не оптимизация, а ликвидация села. «Вы говорите, что нужно укреплять, а мы говорим, что если убрать сельские советы и глав, село окончательно умрёт. Вы создадите бездушную машину в райцентре, которой не будет дела ни до дальней фермы, ни до старой школы, ни до клубов в деревнях на 10 домов. К сожалению, это приговор!» — заявила Евгения Боровикова.

Социалистка привела в пример Троицкий район, где жители и главы нескольких поселений официально высказались против преобразования в муниципальный округ. «Пять сельсоветов официально не согласились с преобразованием в муниципальный округ: Троицкий сельсовет — 50,7 %, Боровлянский — 6,1 %, Хайрюзовский — 10,3 %, Гордеевский — 6,3 %, Ерёменский — 3,4 %. Складываем и получаем 76,8 %. То есть три четверти Троицкого района официально, через законных представителей, высказались против объединения. А если спросить простых жителей на сходе, то, может быть, и 90 %, и 95 %», — подчеркнула депутат.

Евгения Боровикова выразила опасения о последствиях создания муниципального округа. «Придёт чужой дядька, закроет школы, продаст землю или сдаст её в аренду ООО, пасти коров будет негде», — подчеркнула депутат. Она напомнила о проблемах с оперативностью решения вопросов в ситуации, когда главы находятся в райцентре и по несколько дней реагируют на проблемы, например, прорванный водопровод. «Это самое настоящее уничтожение алтайского села, мы аграрный регион, мы кормим людей. Убивая местное самоуправление, мы убиваем обратную связь», — заявила парламентарий.

Обращаясь к коллегам‑депутатам, Евгения Боровикова призвала: «Мы здесь не для того, чтобы выполнять чьи‑то указания, мы здесь для того, чтобы защищать людей и не уничтожать село. Если вы проголосуете за эту реформу, вы плюнете на волю абсолютного большинства жителей. Значит, демократия для вас, к сожалению, пустой звук».

Социалистка призвала прислушиваться к земле, оставаться людьми, давать людям хоть маленькую, но власть, потому что без этого у Алтайского края нет будущего. В завершение выступления она поблагодарила жителей всех районов, которые высказывают свою позицию, борются за свои права. «Они не боятся, а мы здесь должны доказать, что мы тоже настоящие и выступаем за развитие села, а не за его уничтожение. Не надо убивать село и живое местное самоуправление», — заключила депутат.