22 мая состоится внеочередная сессия Алтайского Заксобрания, в ходе которой краевые парламентарии, как ожидается, скорректируют региональное законодательство в соответствии с принятыми Госдумой РФ и одобренными Совфедом поправками в федеральный закон о выборах. Изменения, опубликованные на днях "Российской газетой", касаются исключительно "правил набора" в представительные органы власти и никак не затрагивают грядущие выборы губернатора края. Смысл поправок ИА "Банкфакс" прокомментировал депутат АКЗС фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Александр Молотов.

В тексте документа уделено внимание трем главным вопросам: снижению заградительного барьера для партий на региональных выборах, дифференциации процесса выдвижения кандидатов от крупных и мелких партий и возвращению досрочного голосования. В теории вносимые поправки должны упорядочить избирательное законодательство и адаптировать его под изменившиеся реалии российской политики.

Между тем, как считает Александр Молотов, снижение заградительного барьера с 7 % до 5 % не окажет существенного влияния на расклад политических сил в Алтайском крае.

Александр Молотов, депутат АКЗС, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ":

– Главное изменение касается снижения заградительного барьера на региональных выборах. Ранее до распределения мандатов допускались лишь партии, набравшие более 7 % голосов. Те, кто смог заручиться поддержкой от 5 % до 7 % проголосовавших, гарантированно получали лишь один мандат. С принятием поправок до распределения допускаются партии, набравшие 5 %, и я считаю, что это правильное и демократичное решение. В большинстве развитых стран барьер и того ниже – от 3 % до 5 %. Их пример показывает оправданность такого подхода: отсекаются все карликовые партии, в парламент проходят лишь те, кто пользуется реальной поддержкой населения.

Однако, стоит отметить, что даже снижение барьера до 5 % не поможет, к примеру, "Яблоку" или "Патриотам России", пройти в АКЗС. У них шансы появятся только при дальнейшем снижении до 3 %.

В негативном ключе можно рассматривать сохранение метода распределения депутатских мандатов (метод Д'Ондта), который благоволит крупным партиям. Однако, как показывает расстановка сил в Алтайском крае, это не окажет существенного влияния на исход голосования. Все четыре парламентские партии на последних выборах набрали более 15 % голосов, что практически нивелирует разницу в методах распределения мандатов.

Справедливым г-н Молотов считает и изменение порядка выдвижения кандидатов в местные представительные органы власти. По новым нормам от обязанности собирать подписи избирателей освобождаются лишь партии, набравшие на последних выборах в Госдуму не менее 3 % голосов, а также те, кто был допущен к распределению мандатов в региональные парламенты или получил хотя бы 0,5 % на местных выборах. Остальным придется предварительно заручиться поддержкой 0,5 % зарегистрированных на данной территории избирателей. "Я поддерживаю эту поправку, так как ранее старые парламентские партии на местных выборах ставились в одни условия с молодыми. За последнее время созданы сотни различных политических сил, многие из них являются спойлерами и призваны оттянуть голоса у более крупных собратьев. Теперь же им придется доказать свою состоятельность. Если партия действительно работает, ей не составит труда собрать 0,5 % подписей избирателей, недееспособные же будут отсечены", – считает Александр Молотов.

Самое неоднозначное изменение касается возвращения в полном объеме института досрочного голосования, которое связано с позицией Конституционного суда РФ. По его определению, отсутствие этой нормы нарушает права гражданина. "Надо сказать, что в крае, как и во всей России, досрочное голосование все же действовало, но в исключительных ситуациях. К примеру, для жителей труднодоступных мест, в том числе нескольких сел Алтайского края. Теперь же досрочно можно проголосовать, если вы уезжаете в отпуск или командировку, если у вас неподходящий режим работы и в других случаях. У меня к этой норме двоякое отношение. С одной стороны, вырастет возможность фальсификаций: при досрочном голосовании нет наблюдателей, избирательная комиссия не собирается в полном составе... Но я сомневаюсь, что такая процедура будет более "грязной", чем "карусели" с открепительными удостоверениями. В любом случае, если ближайшие выборы покажут взрывной рост числа "досрочников", это повод задуматься о нарушениях", – рассказал Александр Молотов.

По мнению справедливоросса, вышеперечисленные поправки вполне могут быть приняты на внеочередной сессии АКЗС 22 мая. Такая спешка вызвана тем, что они должны вступить в силу до назначения даты выборов депутатов краевого парламента, где сейчас вакантны три кресла.