27 августа состоится первое после летних каникул заседание фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". По традиции депутаты СР выбрали из насыщенной повестки сессии наиболее неоднозначные, но в то же время важные для края инициативы, чтобы подробнее узнать о них от разработчиков. Две из них на сегодняшний день вызывают особый интерес.

Наводнение как прикрытие

Первым стоит отметить проект закона "О предоставлении земельных участков для жилищного строительства в целях защиты прав граждан, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий". На момент подготовки материала на официальном сайте АКЗС документы по данной инициативе по каким-то причинам отсутствовали. Возможно, это связано с жесткой реакцией прокуратуры на предлагаемый законопроект и попытками спешно внести в него коррективы.

Как сообщила руководитель фракции СР Людмила Суслова, речь идет о выделении земельных участков в муниципалитетах края для строительства многоквартирных домов для пострадавших от наводнения в мае-июне текущего года. Предполагается, что земля будет выделяться на особых условиях – без проведения аукциона. "Это стало поводом для первого замечания органов юстиции, ведь в законопроекте просматривался коррупциогенный фактор: ни условий, ни оснований предоставления земли указано не было", – отметила Суслова.

Вторым поводом для претензий прокуратуры стала дата вступления закона в силу – 29 мая 2014 года. То есть на следующий день после того, как реки двух Алтаев начали выходить из берегов. Логика применения обратной силы закона в данном случае совершенно непонятна. Хотя в кулуарах ходит версия о том, что таким образом отдельные дельцы смогут узаконить землю под уже построенными в обход законодательства многоквартирниками.

И, наконец, непонятно, зачем вообще потребовался нормативный акт из двух совершенно пустых абзацев, когда в регионе уже много лет действует закон о бесплатном выделении земли отдельным категориям граждан. Если законодатели так обеспокоились судьбой пострадавших от стихии, они могли бы внести дополнения в уже действующий документ.

Льготы есть – денег нет

Вторым в списке спорных инициатив идет проект поправок в краевой закон "О присвоении звания "Ветеран труда Алтайского края". Разработчики предлагают расширить круг выгодополучателей за счет граждан, проработавших не менее 12,5 и 10 лет (здесь и далее – мужчины и женщины соответственно) на работах с тяжелыми условиями труда и имеющих общий трудовой стаж не менее 37,5 и 32,5 лет. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ неоднократно предлагала для рассмотрения депутатов АКЗС поправки в этот закон как раз с целью расширить круг лиц, попадающих под его действие: мы стояли на том, чтобы для получения звания необходимо было лишь набрать установленный законом стаж, – отметил депутат фракции Александр Молотов. – Тем не менее, у нас есть ряд серьезных вопросов к авторам идеи, которые ставят под сомнение целесообразность ее принятия".

Как отметил Молотов, первое, что смутило эсеров – это отсутствие финансового обоснования законопроекта. "Между прочим, это то основание, по которому "зарубаются" все социальные законопроекты СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Разработчики утверждают, что расширение круга получателей льготы не приведет к дополнительным расходам бюджета – это совершенно нелогично. По имеющейся у нас информации, список выгодополучателей пополнят около 4 тысяч человек, которым необходимо будет выплачивать дополнительно 615 рублей к пенсии плюс предоставлять ряд льгот. В общей сложности это 1-2 тысячи рублей на человека в месяц или от 48 до 96 млн рублей на всех в год! И где взять эти деньги – не показано, что вдвойне цинично по отношению к нашим инициативам. А я напомню, на минувшей сессии депутаты не поддержали пакет законопроектов в интересах усыновителей только потому, что финансовое обоснование показалось им неубедительным".

Второе, что настораживает в действиях разработчиков законопроекта, – внезапность и поспешность принятия данных поправок. Их предлагают рассмотреть сразу в двух чтениях, а уже через 10 дней после опубликования они вступят законную силу, хотя обычно такого рода инициативы привязывают к новому календарному либо финансовому году. К слову, соответствующих изменений в бюджет внести не предлагается. "То есть уже в сентябре 4 тысячи жителей края придут за надбавками, а платить их не из чего", – констатирует Молотов.

Стоит отметить, что в обоих случаях инициатором законопроектов стал ВРИО губернатора Алтайского края Александр Карлин. Учитывая, что августовская сессия стала первой после назначения выборов и единственной до дня голосования, это, по мнению депутатов фракции, наводит на мысли о пиаровском характере предлагаемых инициатив.