Два депутата-справедливоросса – Людмила Суслова и Александр Молотов – представят фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в рабочей группе, которой предстоит подготовить изменения в Устав Алтайского края и региональное законодательство в связи с переходом на правительственную модель управления. Накануне нового года проект изменений в Устав появился в сети интернет. Александр Молотов, который был одним из разработчиков концепции правительства Алтайского края, в свое время предложенной СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ, озвучил вопросы, которые у него уже вызвала предложенная редакция Устава:

– Первый из них касается предлагаемой чиновниками администрации модели управления, где губернатор одновременно является и председателем правительства. На сегодняшний день в трех четвертях субъектов РФ именно высшие должностные лица возглавляет региональные правительства. Учитывая специфику сложившейся в крае модели управления, наверное, было бы неправильно отстранить нашего губернатора от экономики и социальной сферы и предложить ему сконцентрироваться исключительно на основных направлениях региональной политики и взаимодействии с федеральным центром. Тем не менее, хочется услышать внятные и четкие аргументы, почему предлагаемая разработчиками изменений в Устав модель более предпочтительна.

Второй момент, который привлек мое внимание, – дата вступления изменений в законную силу: 1 января 2016 года. Партийцы всегда говорили о том, что работу по созданию правительства необходимо привязывать к периоду формирования бюджета на новый финансовый год, который приходится на осень. Краевые же чиновники намерены принять поправки и закон о региональном правительстве уже к апрелю 2015-го. Пока не понятно, к чему такая спешка? Раз мы уже не успели принять все необходимые для создания правительства законы в прошлом году, может, теперь имеет смысл провести более глубокую и развернутую работу над законопроектами и принять их в середине года? Тем более что проект Устава нужно смотреть, как минимум, в пакете с законом о правительстве Алтайского края, который мы пока еще не видели.

Но главное, что вызывает недоумение, – отсутствие в законопроекте какого-либо упоминания о возможности вынесения вотума недоверия правительству депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания. Наша фракция настаивала на нем при обсуждении инициативы об отмене согласования с АКЗС кандидатур ряда должностных лиц администрации региона. Предложенная редакция Устава предполагает возможность принятия решения об отставке кабинета министров исключительно губернатором. А статья 85, которая посвящена АКЗС, говорит лишь о взаимодействии депутатов с правительством "в установленных федеральным законом, законом Алтайского края формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Алтайского края и в интересах его населения". Эти общие фразы не устраивают. Коли мы фактически не участвуем в формировании кабмина, то, по аналогии с федеральным уровнем, должны иметь право выразить недоверие правительству либо, как минимум, отдельным его членам. Я считаю, этот пункт должен принципиально появиться в финальной редакции Устава края.