23 сентября на заседании фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" обсуждались поправки в закон Алтайского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае", который изменит методику принятия регионального бюджета на 2016 год. Рассмотреть их планируется на 44 сессии АКЗС, в связи с изменениями в федеральном законодательстве, которые... еще не приняты.

Как рассказал председатель бюджетного комитета Заксобрания Александр Романенко, для повышения реалистичности расчета доходов и расходов краевого бюджета законопроектом предлагается приостановить действие положений регионального законодательства, предусматривающие трехлетний горизонт планирования краевого бюджета (а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования) и сверстать новый бюджет лишь на ближайший 2016 год. Кроме того, законодатель намерен на месяц: с 5 октября на 5 ноября 2015 года – перенести сроки внесения главного финансового документа края (и ТФОМСа) на рассмотрение депутатам.

По словам Романенко, корректировки необходимы в связи с приостановлением действий отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку текущая ситуация в экономике не дает возможности просчитать доходы казны – как федеральной так и региональной – на три года вперед. Пикантность ситуации заключается в том, что упомянутые изменения были приняты Государственной Думой 18 сентября только в первом чтении. Второе и третье назначены лишь на 25 сентября. То есть краевые парламентарии, по сути, будут голосовать за решение, которое еще не принято окончательно "наверху"! На изумление депутатов СР докладчик прозрачно намекнул, что решение в Госдуме будет принято в любом случае. Правда, депутаты фракции уверенности руководителя бюджетного комитета не разделили, напомнив, что в первом чтении за закон проголосовали всего 240 депутатов при минимуме в 225 голосов, а оппозиционные фракции данную инициативу не поддержали.

В заключении дискуссии депутаты обсудили ситуацию с исполнением бюджета на 2015 год. Она, увы, незавидна. По словам Александра Романенко, фактическое исполнение показателей по доходам не соответствует заложенным в текущем бюджете: темпы роста по налогу на прибыль, на доходы физических лиц гораздо ниже плановых. По налогу на прибыль краевые власти вынуждены сделать возврат авансовых платежей в размере 2 млрд рублей, поскольку предприятия не получили заявленных ранее прибылей. Не найден источник для покрытия дефицита бюджета, который в соответствии с последними корректировками составил 2,3 млрд рублей. Органы государственной власти в Алтайском крае не могут рассчитаться с подрядчиками по ряду проектов, уже приостановлены капиталовложения по новым контрактам. "Недостача на покрытие расходов составляет около 5 млрд рублей", – констатировал Романенко.