30 марта 2017 года в Барнауле состоялась седьмая сессия Алтайского краевого Законодательного Собрания. И прошла она весьма непросто. С одной стороны, на ней впервые в этом созыве был принят закон, внесенный оппозицией, с другой – по ряду законопроектов разгорелась жаркая дискуссия.

ДЕНЬГАМ БУДЕТ СЧЕТ

Один из рассмотренных на сессии законов был предложен фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Это проект закона "О регулировании некоторых отношений в сфере организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Алтайского края". Он предполагает правовое совершенствование вопросов организации и деятельности муниципальных счетных палат, следящих за эффективностью и целесообразностью расходования средств местных бюджетов. "Мы считаем, что специальные контрольно-счетные органы нужно создавать во всех муниципалитетах края – как минимум на уровне районов и городских округов. Почему? Потому что значительная часть проблем, связанных с расходованием бюджетных средств, существует именно на уровне муниципалитетов. Одна-единственная Счетная палата Алтайского края чисто физически не может организовать и провести проверки во всех муниципальных образованиях региона. К тому же у нее нет для этого всего необходимого спектра полномочий. Однако контрольно-счетных органов в самих муниципалитетах до сих пор создано крайне мало: их число во всех городах и районах края не превышает десяти. А ведь каждый такой орган – это миллионы сэкономленных или возвращенных в местный бюджет рублей. Поэтому наше давнее и последовательное предложение заключается в том, что создавать счетные палаты в муниципалитетах нужно повсеместно, – говорит Александр Молотов, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в АКЗС. – Это первый законопроект фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", который был принят АКЗС в текущем созыве, – до этого ряд наших законопроектов (в частности, проект закона об установлении материальных льгот "детям войны") был отклонен партией большинства. Таким образом, получается, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ раньше остальных партий начала исполнять свои предвыборные обещания в законотворческой плоскости".

Отметим, что законопроект входит в число двадцати законов, включенных в программу "Край справедливости", с которой партия шла на региональные выборы.

ОТСТОЯТЬ СТИПЕНДИИ

Впрочем, единодушие фракций кончилось при обсуждении другого вопроса – о внесении изменений в региональный закон "О стипендиальном обеспечении и иных мерах социальной поддержки обучающихся в профессиональных образовательных организациях". Законопроект, внесенный краевой властью, существенно ограничивает категорию получателей государственной социальной стипендии в краевых учебных заведениях среднего и начального профессионального образования. Планируется, что теперь рассчитывать на нее смогут только те студенты, кому ранее уже были назначены те или иные меры социальной поддержки. По версии разработчиков законопроекта из краевого Министерства образования, такое условие будет являться гарантией того, что учащийся действительно является малоимущим и нуждается в стипендии. Кроме того, документ определяет новый подход к формированию размера стипендиального фонда каждого учебного заведения.

Справороссы жестко выступили против законопроекта. "Нас убеждают в том, что поправки в закон необходимы для приведения его в соответствие федеральному законодательству, что лишатся социальных стипендий только те, кому они не полагаются, а все это поможет добиться адресности. Мы эти разговоры уже слышали и знаем, что за ними скрываются, как правило, попытки ущемить права людей на получение льгот, – утверждает Владислав Вакаев, депутат АКЗС, секретарь Бюро Совета регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Алтайском крае. – Меня волнует и то, что никто не смог сказать, сколько из 6900 человек, которые сейчас получают социальную стипендию, смогут рассчитывать не нее по новым правилам. Смущают и основания для получения уведомления от соцзащиты – их всего четыре. Сейчас около 34% студентов из средних учебных заведений получают социальную стипендию. После принятия этого закона число получателей стипендии может существенно сократиться. При этом возникает ощущение, что власть противоречит сама себе: сначала говорит о необходимости повышения престижа рабочих профессий, а затем урезает возможности для получения стипендий".

Оппозиция проголосовала против, однако голосов единороссов хватило для того, чтобы принять сомнительный закон в первом чтении. Теперь оппозиция намерена ко второму чтению включить поправки, позволяющие расширить круг получателей стипендии.

О "ветеранах труда"

Еще один важный законопроект, разработанный и внесенный СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ, не был включен в повестку сессии. Называется он "О внесении изменений в закон Алтайского края "О присвоении статуса "Ветеран труда". Справедливороссы намеревались вернуть прежний порядок присвоения статуса "ветеран труда", когда основанием для этого было наличие у гражданина наград муниципального уровня. Напомним, что в конце прошлого года этот пункт по инициативе единороссов был исключен из текста закона, вследствие чего обязательным для получения искомого статуса стало наличие у заявителя наград исключительно регионального уровня. Таким образом власти лишили возможности получить звание "Ветеран труда" значительное число жителей Алтайского края, с чем СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ категорически не может согласиться. "Несмотря на то, что наш проект закона исключили из повестки дня сессии (формальной причиной для этого послужило отсутствие финансово-экономического обоснования его принятия), СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ намерена преодолеть все поставленные перед ней искусственные препоны и внести указанный законопроект на рассмотрение апрельской сессии АКЗС", – отметил руководитель фракции Александр Молотов.

По материалам апрельского номера (№3) газеты "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Алтайском крае.