30 августа на сессии Барнаульской городской Думы депутаты будут голосовать по очень важному и одновременно очень спорному вопросу принятия проекта Генплана города Барнаула. Напомним, именно СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подняла его на широкое обсуждение с привлечением экспертов и общественности. Накануне дня икс мы решили спросить о позиции партийцев руководителя фракции справедливороссов в БГД Оксану Молодых:

– Оксана Евгеньевна, в чем главный "камень преткновения" всех споров вокруг Генплана Барнаула?

– Для широкого экспертного и общественного обсуждения не предоставлены материалы по обоснованию проекта Генерального плана. Были представлены только графические материалы и положение, включающее перечень планируемых объектов. Самой научно исследовательской работы, ее текстового содержания, мы так и не увидели. Так под гриф "для служебного пользования" попала, по нашему мнению, избыточная масса частей проекта. Это не первый Генплан Барнаула, и мы знаем, как принимают такие документы в других городах, в том числе ознакомились с планами, исполненными ОАО "Гипрогор" для других городов. За исключением непубличных разделов, касающихся коммуникаций и секретных объектов – основной градостроительный документ является публичным.

Так, мы не имеем представления, например, о таких сведениях, как технико-экономические показатели – статистика по жилищному фонду, транспортной инфраструктуре, характеристика факторов чрезвычайных ситуаций (при этом Барнаул имеет и подтопляемые и оползневые зоны), оценка гидрогеологического состояния, историко-культурное обоснование и т. д.

– Лес или еще один или не один медицинский центр? – как быть с этим набившим оскомину вопросом. Насколько солидный резерв участков, на ваш взгляд, необходим под медицинский кластер?

– В нагорной части города существующие объекты медицинского кластера окружает большой массив хвойного леса ленточного бора. В проекте Генплана два участка площадью 62 га отнесены к зоне общественно-деловой застройки. Они вошли в перечень участков, зарезервированных для размещения объектов капитального строительства краевого значения в сфере здравоохранения (медицинский кластер) и, внимание, – объектов рекреации!

Осенью 2018 г. из уст врио начальника управления Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу Юрия Захарова прозучали планы по созданию туркластера "Ленточный бор" в нагорной части города. Упоминалось создание спортивных объектов, баз отдыха, гостиничных комплексов в зоне медкластера. При этом никаких четких планов по объектам именно медицинского назначения не озвучивалось. Зато сообщалось о наличии неких инвесторов, готовых участвовать в процессе освоения территории бора.

Более 60 га хвойного леса важны не только для города в целом, выполняя защитно-экологическую функцию и являясь местом бесплатного отдыха для горожан. Локально – расположенный вокруг медицинских учреждений хвойный лес создает особые благоприятные условия для их пациентов. Учитывая разрешенное "рекреационное назначение", а также уже озвученные планы, считаем высоковероятным, что будут реализованы не общественные интересы в виде неких необходимых (и необходимых ли на этих участках?) медицинских учреждений, а, в первую очередь, интересы отдельных лиц, желающих заполучить элитное место под объекты коммерческой направленности.

Вспомним наглядный пример такой псевдомедицинской "рекреации". Расположение комплекса "Планета Q" (Борзовая заимка) в ландшафтно-рекреационной территориальное зоне (Р.3) делает соседствующих жителей поселка невольными "участниками" шумной зажигательной "рекреации" – вечеринок и концертов. Такая атрибутика лесу явно ненужна.

Считаем необходимым сохранить массив леса в виде леса, а не в виде коммерческих "объектов рекреации". Предусмотреть в проекте Генплана для указанных земельных участков с кадастровыми номерами: 22:63:0:166 (33 га), 22:63:050647:14 (28,8 га) лесопарковую зону. При этом полагаем, что участок 22:63:000000:2512 площадью 2 га вполне уместно использовать для вертолетной площадки, размещение которой выглядит достаточно обоснованно, а площадь – адекватна назначению.

– Ваши оппоненты в Барнаульской Думе говорили что норматив по озеленению в проекте Генплана значительно выше необходимого. Вы же говорили, что есть проблема "пошагового" озеленения? Что Вы имели ввиду?

– Норматив озеленения по проекту Генплана 29,3 кв. м. на жителя получен путем включения лесного бора и правого берега. При этом в проекте проигнорированы нормы о проценте озеленения в границах застройки. Определить место и площадь зеленых территорий в проекте невозможно. Считаем, что проект должен содержать информацию о конкретных парках, скверах и иных зеленых уголках.

– Каковы проблемы в плане сохранения исторического облика Барнаула?

– Для сохранения индивидуального исторического облика города в действующем Генплане содержались такие рекомендации:

– провести комплексный научный анализ сложившейся ситуации в историческом центре;

-выявить охранные зоны памятников;

-зоны регулирования застройки;

-зоны охраняемого природного ландшафта;

-участки исторического культурного слоя;

-зону особого режима реконструкции;

-определить пути дальнейшего функционального и планировочного преобразования и развития исторического центра Барнаула.

Для решения этих задач рекомендовалось разработать "Проект охранных зон памятников истории и культуры г. Барнаула" для учета в следующей стадии проектирования.

На наш взгляд, эти вопросы к моменту принятия нового Генплана решены не полностью, что затрудняет понимание дальнейшего развития города.

– Какова принципиальная позиция фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Барнаульской городской Думе по проекту Генплана?

– Фракция СР в БГД выступает против проекта Генерального плана Барнаула в том виде, в котором он был отдан на суд депутатов. Это "секретные материалы", а не Генплан. Другие города получают тома материалов с обоснованием, мы получили по большей части карты, в которых, как показали организованные нами 5 июля экспертные слушания, трудно разобраться даже специалистам. При этом основанием для такого весьма усеченного документирования проекта была названа воля разработчика. Мы выступаем за максимальную открытость обсуждения проектов такого значения.

Резервирование огромных "лаптей" лесного бора под весьма туманный медкластер преподносится как учет интересов регионального уровня. Но важно отметить, что интересы регионального уровня не должны превалировать над интересами барнаульцев, потребностями природы к сохранению и здравому смыслу как таковому. Неубедительно выглядит необходимость уничтожить столь значимый лесной массив для строительства гостиниц, якобы для гостей пациентов, спортобъектов и баз отдыха. Все это попахивает результатом усилий "жилистых" коммерсантов. Мы принципиально против снижения гарантий защиты леса от капитального строительства, мы против перевода участков бора в общественно-деловую зону застройки.

Только комплексный подход к планированию застройки и использованию территории памятника и прилегающих зон позволит корректно вписать памятники в городскую среду, что постоянно отмечают эксперты. При этом мы понимаем, что вопросы установления историко-культурных, а также и санитарно-защитных зон должны рассматриваться в проектах иных документов. Мы будем участвовать насколько это возможно в процессе их прохождения в интересах граждан.