На заседании Барнаульской городской Думы при рассмотрении в первом чтении проекта бюджета города Барнаула на 2027 год и на плановый период руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Захар Торычев подробно проанализировал параметры главного финансового документа краевой столицы. Фракция заявила о поддержке проекта в первом чтении, однако подчеркнула: эта поддержка – аванс, который должен быть отработан ко второму чтению.

Как отмечалось в выступлении, доходы бюджета на 2027 год прогнозируются в объёме 33,6 млрд рублей, расходы – 34,8 млрд рублей, дефицит – 1,2 млрд рублей. Отдельное внимание было уделено "риску раннего планирования": проект городского бюджета формируется раньше краевого, поэтому объём межбюджетных трансфертов в 16,3 млрд рублей является прогнозной, а не гарантированной величиной. Любая корректировка краевых субвенций может поставить под удар софинансирование национальных проектов и переходящих объектов.

"Мы будем говорить не просто о сухих параметрах, а о том, что за этими цифрами стоит – прежде всего о структуре ассигнований, субвенций и межбюджетных трансфертов, потому что именно здесь скрыта реальная логика бюджета", – подчеркнул Торычев.

Фракция обратила внимание на ряд "якорных" позиций. Ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств утверждены в суммах 383,0 млн рублей на 2027 год, 383,5 млн рублей на 2028 год и 384,0 млн рублей на 2029 год. Практически нулевой рост в номинальном выражении на трёхлетнем горизонте, по мнению депутатов, создаёт риск эрозии реальной поддержки граждан при инфляционных процессах.

Вызывает вопросы и динамика дорожного фонда: 934,5 млн рублей в 2027 году, 950,3 млн рублей в 2028 году и лишь 335,9 млн рублей в 2029 году – падение более чем в два с половиной раза к уровню 2028 года. Для города, где состояние улично-дорожной сети остаётся одной из самых острых тем, такая динамика – это вопрос безопасности и связанности территорий.

Резервный фонд утверждён на все три года в объёме 50,0 млн рублей ежегодно – менее 0,15% от общего объёма расходов. Такой размер резерва был охарактеризован как минимально достаточный для реагирования на точечные инциденты, но не для системных вызовов.

Позитивным сигналом назван рост ассигнований на реализацию проектов: 1,7 млрд рублей в 2027 году, 2,06 млрд рублей в 2028 году и 2,07 млрд рублей в 2029 году. Это важный инструмент прямой связи с жителями.

В структуре расходов 62,3% направлено на социальную сферу: 30,2% – на образование, 22,6% – на развитие национальной экономики, 16,7% – на жилищно-коммунальное хозяйство. В социальной сфере заложены средства на 14 видов социальной поддержки отдельных категорий граждан, повышение МРОТ с 1 января 2027 года на 6,8%, целевые показатели по заработной плате педагогов и работников культуры, поддержку молодых семей. Эти позиции фракция поддерживает.

При этом "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" обозначила "структурный перекос": когда почти половина доходов – целевые трансферты, а собственные доходы ограничены, манёвр для социальной политики сужается. Город вынужден исполнять переданные полномочия, но собственных ресурсов для развития остаётся всё меньше. На особом контроле фракции будет и верхний предел муниципального внутреннего долга: за плановый период он утраивается. Пока параметры находятся в допустимых пределах, но динамика требует постоянного депутатского контроля, чтобы бюджет не превратился в бюджет обслуживания долга.

"Наша поддержка – это не индульгенция на бездействие. Это аванс, который должен быть отработан ко второму чтению – прежде всего в части прозрачности структуры субвенций и ассигнований, обоснованности динамики дорожного фонда и сохранения реального уровня публичных нормативных обязательств", – заявил депутат.

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" готова к конструктивной работе ко второму чтению. "Бюджет – это не просто документ. Это контракт между властью и обществом на трёхлетнюю перспективу. И наша задача как депутатов – сделать так, чтобы этот контракт был справедливым, сбалансированным и исполнимым", – подчеркнул руководить фракции Захар Торычев.