22 апреля в Алтайском краевом Законодательном Собрании прошёл круглый стол на тему: «Обеспечение доступности инклюзивного образования для детей и подростков с расстройствами аутистического спектра (РАС): состояние, механизмы поддержки и пути решения проблем в Алтайском крае». Организаторами дискуссии выступили фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» совместно с комитетом АКЗС по образованию и науке. 

В обсуждении вопроса приняли участие представители федеральных структур, краевой прокуратуры, профильных министерств региона, образовательных и общественных организаций, уполномоченный по правам ребенка, а также родители детей с РАС (одни из инициаторов мероприятия). 

Модератором круглого стола выступил руководитель фракции СР в АКЗС, председатель комитета АКЗС по образованию и науке Александр Молотов. Он подчеркнул, что только по официальным данным в Алтайском крае насчитывается около тысячи детей с расстройствами аутистического спектра. Однако эксперты отмечают, что эта цифра на самом деле может быть значительно выше – порядка 6-7 тысяч. И, к сожалению, она продолжает расти. 

Проблем в образовательном процессе для таких детей множество: от выявления РАС и выбора образовательной программы до организации ресурсных классов, индивидуальной траектории обучения, а также острой нехватки необходимых специалистов и недостаточного государственного финансирования. 

«Очевидно, что по такой теме всегда будут разные мнения, в том числе диаметрально противоположные. Это как известный принцип древнегреческой трагедии, когда обе стороны до известной степени правы.  Задача нашего круглого стола – не просто подискутировать по существующим проблемам, но и, с учетом разных позиций и сторон, выработать общие подходы к их решению», - обратился к участникам Александр Молотов во время приветственного слова. 

Развитие системы инклюзивного образования

Начальник отдела организации общего образования и оценочных процедур Минобра Алтайского края Наталья Полосина сообщила, что с 2023 года число обучающихся с РАС выросло на 27%, в основном за счет школьников. Спикер отметила некоторые тенденции. Среди них – сокращение числа детей на домашнем обучении, рост доли учеников в инклюзивных классах и школах для детей с ОВЗ, активная подготовка педагогов в вузах и колледжах, разработка планов по масштабированию лучших инклюзивных практик. Завершая свое выступление, начальник отдела  подчеркнула, что инклюзивное образование – это не только пандусы и пособия, это готовность принять каждого ребенка и создать условия, в которых он сможет раскрыть свой потенциал.

Главный специалист отдела общего образования комитета по образованию города Барнаула Наталья Коновалова рассказала, что в этом учебном году в школах города обучаются 188 детей с РАС, из них 67 детей очно в классах, 6 детей – в индивидуальных образовательных организациях, 115 детей – на дому. В текущем году организовано два коррекционных класса. Работа с детьми и семьями ведется в городском психолого-педагогическом центре, а педагогам помогают через семинары и методическую поддержку. 

Надзор и санитарные требования

Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Алтайского края Андрей Аксенов озвучил типичные нарушения в системе инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Это проблемы с приемом детей в образовательные учреждения, необеспечение доступности зданий и помещений, нехватка специального оборудования, несоответствие адаптированных программ федеральным стандартам. Особенно остро стоит вопрос нехватки узких специалистов: дефектологов, логопедов, психологов, тьюторов. По словам докладчика, благодаря взаимодействию краевой прокуратуры с профильными министерствами удалось ввести дополнительные ставки и открыть новые коррекционные классы. 

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Павел Анцупов напомнил о санитарно-эпидемиологических требованиях: здания и помещения должны быть доступны для людей с ОВЗ, соответствовать гигиеническим нормативам. Ведомство регулярно проводит профилактические визиты в образовательные учреждения региона – несмотря на некоторые нарушения, условия постепенно улучшаются. 

Проблемы родителей и опыт НКО

Председатель регионального отделения ВОРДИ Вадим Жигульский отметил низкую осведомленность родителей о правах, льготах и услугах для детей с РАС. По его словам, семейные приемные ВОРДИ, которые действуют в 56 регионах России, в период с 2020 по 2026 год рассмотрели свыше 100 тысяч обращений от более чем 40 тысяч семей. В Алтайском крае зарегистрировано свыше 250 обращений, и их число растёт. Спикер выделил такие проблемы, как заниженная диагностика аутизма, отсутствие условий для обучения таких детей в обычных школах, высокая стоимость коррекционной помощи в негосударственных структурах, из-за которой семьи вынуждены брать кредиты, сложности с получением услуг в государственных центрах и подтверждением понесенных расходов. 

Президент АНО «Все мы разные» Екатерина Ненашева поделилась опытом внедрения ресурсных классов. В Алтайском крае, по ее словам, действует три ресурсные площадки, которые организованы в формате коррекционных ресурсов, что позволяет краевому бюджету экономить финансовые вложения на обеспечение специальных образовательных условий. В сопровождении представителей организации более 30 детей с РАС, 76 родителей и 54 педагога, для которых разрабатываются индивидуальные поведенческие программы. Среди проблем докладчица отметила нехватку квалифицированных педагогов, отсутствие преемственности между дошкольным и школьным образованием, сопротивление внедрению современных методик, например, прикладного анализа поведения, низкая информированность родителей. 

Член регионального отделения ВОРДИ, логопед-дефектолог, сертифицированный специалист в области ПАП по работе с детьми с РАС, руководитель центра развития речи «Зайки-Знайки» (Барнаул) и мама ребенка с РАС Алена Лепкова на своем личном примере описала проблемы государственной поддержки детей с РАС. По её словам, психолого-медико-педагогический центр оказывает только консультации, и после года ожидания семьи проходят всего восемь занятий. Современная АВА‑терапия в госучреждениях отсутствует. Необходимые услуги оказывают НКО и частные центры, но стоимость их услуг варьируется в пределах 80-160 тысяч рублей в месяц. Среди барьеров спикер выделила социальную нагрузку на семьи, трудности прохождения ПМПК, искусственное добавление детям с РАС диагноза «задержка психического развития» для доступа к обучению (несмотря на разное развитие функций при ЗПР и РАС).

Лучшие практики и пути решения 

Депутат Барнаульской городской Думы Анна Галицкая проанализировала опыт успешных региональных практик – повышение квалификации педагогов, адаптированные программы со специальными рабочими тетрадями, цифровые платформы для адаптации материала, программы поддержки родителей (психологическая и информационная помощь), информационные кампании о правах детей с особыми потребностями, длительное пребывание детей с РАС в детских садах до восьми лет для лучшей социализации. Она также представила опыт Финляндии, Швеции, Норвегии, США и Канады, который показывает, что инклюзия становится частью социальной политики. 

По мнению спикера, внедрению инклюзии препятствуют сопротивление родителей нормотипичных детей и педагогов, нехватка подготовленных кадров, недостаточное распространение успешных практик, сложности с ПМПК и дошкольным обучением. 

Участники круглого стола сошлись во мнении, что развитие инклюзивного образования в крае – процесс медленный и непростой. Однако при консолидации усилий, применении успешных практик и выработке комплексных решений существующих проблем, добиться значительных улучшений возможно. 

По итогам круглого стола будет разработана резолюция с конкретными и реализуемыми предложениями, направленными на решение проблем, связанных с обеспечением в Алтайском крае доступности инклюзивного образования для детей с РАС.